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中国共产党党内监督条例

(2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过)

第一章 一般规定

第一条 为了坚持党的全面领导,加强党的建设,全面从严治党,加强党内监督,保持党的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》,制定本条例。中国党”。

第二条 党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列精神重要讲话,围绕统筹推进“五位一体”布局(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设)——着力全面建成小康社会全面建成小康社会、实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴,党的十八大报告对推动我国全面建成小康社会、实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴具有至关重要的作用。统筹推进“四个全面”战略布局,尊重党章,依规治党,坚持党内监督与人民监督相结合,增强党的长期执政条件 自我净化、自我提高、自我创新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第三条 党内监督没有禁区、没有例外。 信任不能代替监督。 各级党组织要把信任激励与严格监督结合起来,激励党的领导干部有权有责、用权担当。

第四条 党内监督必须实行民主集中制,依规矩纪,强化自上而下的组织监督,完善自下而上的民主监督,充分发挥同级相互监督作用。 要坚持惩前毖后、治病救人、防小治小、防微杜渐。

第五条 党内监督的任务是保证党章、党规、纪律在全党得到有效贯彻,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、缺乏领导力等问题。党的建设不力、全面从严治党不力、党的思想淡漠、党的组织散乱、纪律松懈、管理不严等问题,必须确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保全体党员发挥先锋模范作用,确保党的领导干部忠诚干净担当。

党内监督的主要内容是:

(一)遵守党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法和法律;

(二)保持党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,贯彻执行党的理论、路线、方针、政策,保证全党的命令并实施禁令;

(三)坚持民主集中制,认真对待党内政治生活,贯彻党员个人服从党组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、各党组织和各级组织服从的原则。全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 ;

(四)落实全面从严治党主体责任,严格执行党纪特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉政建设和反腐败工作;

(五)贯彻落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础;

(六)坚持党的干部标准,树立正确的选人用人导向,执行干部选拔任用规定;

(七)廉洁自律,秉公办事;

(八)完成党中央和上级党组织交办的任务。

第六条 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

第七条 党内监督必须把纪律放在第一位,运用监督执纪“四种形式”,经常开展批评与自我批评、约谈、信访,让“红脸出汗”成为常态; 党纪要从轻,对违纪人员大部分给予纪律处分和组织调整; 少数人受到党纪严惩和重大职务调整; 严重违纪、涉嫌违法立案审查的极少数成了少数。

第八条 党的领导干部应当加强自律,经常检查自己的言行是否违反党章,自觉遵守党内政治生活规范和廉洁自律规范,加强党性修养,陶冶道德情操,始终保持共产党人的政治本色。

第九条 建立健全党中央统一领导、党委(党组)全面监督、纪检机构专项监督、党的工作部门职能监督、日常监督的党内监督体系。党的基层组织监督和党员民主监督。

第二章 党中央组织的监督

第十条 党中央、中共中央政治局、中共中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。 中央全体会议每年听取中央政治局的工作报告,监督中央政治局的工作,部署加强党内监督的重大任务。

第十一条 中共中央政治局和中央政治局常务委员会定期研究安排在全党范围内开展学习教育,本着整风精神发现问题、纠正偏差; 听取和审查全党贯彻落实中央八项规定的情况汇报,加强作风建设监督检查; 听取中央纪律检查委员会常务委员会的工作报告; 听取中央巡视汇报,一届内实现中央巡视全覆盖。 中央政治局每年召开民主生活会,进行对比检查和党性分析,研究加强自身建设的措施。

第十二条 中央委员会组成人员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。 如果发现其他党员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为,必须坚决抵制,并及时向党中央报告。 中共中央政治局组成人员的意见应当以书面或者其他形式以真实姓名报告中共中央政治局常务委员会或者中央纪律检查委员会常务委员会。

第十三条 中共中央政治局委员应当加强对本部门、地方、本部门党组织和领导班子成员的监督,定期与有关地方、部门主要负责人沟通有关情况。履行全面从严治党、廉洁自律等主体责任情况。

第十四条 中央政治局委员应当严格执行中央八项规定,自觉参加双重组织生活,如实向党中央报告个人重要事项。 带头树立良好的家庭传统,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,严格要求配偶、子女及其配偶不得经商、违规经营、任职、兼职。违反规定领取报酬的时间。

第三章 党委(党组)的监督

第十五条 党委(党组)承担党内监督主体责任。 秘书是第一责任人。 党委常委(党组成员)、党委委员在职责范围内履行监督职责。 党委(党组)履行下列监督职责:

(一)领导本地区、本部门、本单位的党内监察工作,组织实施各项监察制度,做好监督检查工作;

(二)加强对同级纪律检查委员会和辖区内纪律检查工作的领导,检查其执行纪律的监督和问责;

(三)对党委常委(党组成员)、党委委员、同级纪律检查委员会、党的工作部门及其直属党组织领导班子进行监督及其成员;

(四)对上级党委、纪委的工作提出意见和建议,并进行监督。

第十六条 党的工作部门应当严格执行各项监督制度,加强职责范围内的党内监督,既加强本部门、本单位的内部监督,又加强本系统的日常监督。

第十七条 党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督,重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党、执行党的决议、选拔和选拔领导干部。用人公平、体面,责任重大,廉洁自律,落实意识形态工作责任制。

上级党组织特别是负责人要经常询问、提醒下级党组织负责人,发现问题及时纠正。 领导班子成员发现班子主要负责人有问题的,要及时向上级党组织提出,必要时可直接向上级党组织报告。

党组织主要负责人的个人事项应当在党内一定范围内公开,并主动接受监督。

第十八条 党委(党组)应当加强对领导干部的日常管理和监督,了解他们的思想、工作、作风、生活情况。 党的领导干部要经常进行批评和自我批评,敢于正视、深入分析、主动纠正自己的缺点和错误; 要敢于指出同志的缺点和错误,并帮助他们改进。

第十九条 检查是党内监督的重要方式。 一届任期内,中央和省、自治区、直辖市党委应当对所辖地方、部门和企事业单位党组织进行全面检查。 检查党组织和党的领导干部遵守党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策,履行全面从严治党主体责任,执行党的纪律,贯彻落实中央精神的情况。八项规定,党风廉政建设、反腐败工作、选人用人等。 发现问题、制造震慑,推动改革、促进发展,发挥全面从严治党的利剑作用。

中央巡视工作领导小组加强对各省、自治区、直辖市党委和中央有关部委、中央国家机关党组(党委)巡视工作的领导。部门。 各省、自治区、直辖市党委要推动建立市(地、地、盟)、县(市、区、旗)党委巡视制度,切实加强从严治党。延伸到基层。

第二十条严格执行党的组织生活制度,民主生活会应当定期召开,重大或者普遍性问题应当及时召开。 民主生活会重点解决突出问题。 领导干部要在会上对群众反映的问题、巡视反馈的问题以及组织约谈信访等问题进行清楚、透彻的讨论,开展批评和自我批评,提出整改措施,接受组织监督。 上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督,提高民主生活会质量。

第二十一条坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、训诫谈话。 发现领导干部思想、作风、纪律等存在先期性、倾向性问题的,有关党组织负责人要及时提醒、谈话; 发现轻微违纪行为的,由上级党组织负责人给予训诫、谈话,上级党组织负责人给予警告、谈话。 本人作出解释或者自我检讨,经党组织主要负责人签字后报上级纪委、组织部门。

第二十二条 严格执行干部考察考核制度,全面考察德、才、勤、绩、廉的表现,注重政治表现和政治道德并重,重点关注贯彻落实党中央决策部署的表现委员会和上级党组织,履行管党治党职责、在重大原则问题上的立场、对人民的态度以及完成急难险重任务的情况。 检查考核时,党组织主要负责人应对班子成员进行务实评价。 考核意见会面后载入干部档案。 落实党组织主要负责人在干部选拔、考察、决策等各方面的责任,对玩忽职守的要严肃追究责任。

第二十三条 党的领导干部每年应当向党委常务委员会(党组)扩大会议报告上述廉洁责任,并接受评价。 责任廉洁报告的重点是贯彻政治纪律和政治规矩,履行管党治党责任,推进党风廉政建设和反腐败工作,廉洁纪律落实情况。 责任诚信报告应当纳入诚信档案,并在一定范围内向社会公开。

第二十四条 坚持和完善领导干部个人事项报告制度。 领导干部应当如实报告与规定有关的个人事项,及时报告个人和家庭重大情况,提前请示报告离岗或者工作地点等情况。有关部门要加强抽查核查。 故意谎报、隐瞒个人重要事项,篡改、伪造个人档案信息的,将严肃查处。

第二十五条建立健全党的领导干部介入重大事项的记录制度。 如果发现利用职务便利非法干预干部选拔任用、项目建设、纪检执法、司法活动等问题的,应当及时向上级党组织报告。

第四章 党的纪律检查委员会的监督

第二十六条 各级党的纪律检查委员会是负责党内监督的专门机关。 履行监督执纪问责责任,加强对辖区内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、执行党的路线的监督。 监督检查方针政策落实情况,承担以下具体任务:

(一)加强对同级党委特别是常务委员会组成人员、党的工作部门、党的直接领导组织和党的领导干部履行职责和行使权力的监督;

(二)实行纪检工作双重领导体制。 纪律执行审查工作由上级纪委领导主导。 线索处理和纪律执行情况审查情况向上级纪委报告,同时向同级党委报告。 各级纪委书记、副书记的提名和考察主要由上级纪委会同组织部门进行;

(三)加强上级纪委对下级纪委的领导。 纪委发现同级党委主要领导干部存在问题的,可以直接向上级纪委报告; 下级纪委至少每六个月向上级纪委报告一次工作,每年向上级纪委报告一次。

第二十七条 纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在第一位,对上策下反、不遵令禁、表里不一、那些违反规则的人,以及那些参与帮派的人。 、结伙、欺骗组织、对抗组织等行为。

第二十八条 纪委派出的纪检组对派出机构负责,加强对被监察单位领导班子、成员和其他领导干部的监督。 发现问题及时向派出机构和被监管单位党组织报告,并负责调查处理。 ,为需要问责的人提出建议。

派出机构要加强对派出纪检组工作的领导,定期约谈被督办单位党组织主要领导和派出纪检组负责人,督促其落实治党治党责任。

派出纪检组应当定期向派出机构汇报工作实际情况和具体问题,并会同被监察单位党组织就党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究。至少每六个月一次。 能发现的问题不发现就是失职。 发现问题不报告、不处理的,属于失职行为,要严肃追究责任。

第二十九条 认真办理投诉举报,分类处理问题线索,早发现、早报告,对社会反响突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告,对重要报告事项进行集体研究。 定期分析研判投诉举报情况,对投诉举报的典型、共性问题提出针对性的解决方案,督促投诉举报集中的地方和部门查找分析原因,认真整改。

第三十条严格把控干部选拔任用中的“党风廉政意见答复”,综合分析日常工作中了解到的情况,加强分析判断,实事求是地评价干部的廉洁情况,防止“带病升职”或“带病上班”。

第三十一条 接到干部一般性违纪行为的举报,应当及时找人核实、谈话提醒、约谈、致函要求干部讲清楚问题。 约谈被举报人,可以与其所在党组织主要负责人一起进行; 被举报人应当对信中提出的问题作出说明,并经所在党组织负责人签字后报上级纪委。 谈话记录和信件回复应仔细核实并存档以备将来参考。 没有发现问题的,要予以澄清,对不如实说明情况的,要严肃处理。

第三十二条 依照规定和纪律进行纪律检查,重点审查不拘一格、问题线索集中、社会反响强烈、担任重要职务、可能需要提拔的领导干部、而谁同时满足这三个条件则是重中之重。 纪律审查要查清违纪事实,让审查主体从学习党章入手,从理想信念、宗旨、党性、原则、作风、纪律等方面审视分析自己,审查报告应当事实清楚、质量准确,反映审查对象的思想认识。

第三十三条 违反中央八项规定精神、严重违纪被立案开除党籍、严重失职被追究责任以及不正之风的对发生在群众身边、影响恶劣的腐败问题,应当点名。 通知了道姓。

第三十四条 加强纪检机构监督。 纪检机构及其工作人员发现有违纪行为的,必须严肃处理。 各级纪检机关要加强自身建设,健全内控机制,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督,确保权力受到严格约束。

第五章 对党的基层组织和党员的监督

第三十五条 党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用,履行下列监督职责:

(一)严格组织党的组织生活,开展批评和自我批评,监督党员有效履行义务,保证党员权利不受侵犯;

(二)了解党员和群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见,定期向上级党组织报告情况,提出意见和建议;

(三)维护和执行党的纪律,对党员、干部违反纪律的行为及时进行教育、处理,严重问题向上级党组织报告。

第三十六条 党员应当对党和人民的事业高度负责,积极行使党员权利,履行下列监督义务:

(一)加强对党的领导干部的民主监督,及时向党组织反映群众的意见和要求;

(二)在党的会议上对党组织和党员进行批评,揭露和纠正工作中的缺点和问题;

(三)参加党组织开展的领导干部评价活动,勇于触及矛盾问题,指出缺点和错误,敢于对错误言行说实话,敢于斗争;

(四)负责向党揭露和检举党组织和党员的违纪违法行为,坚决反对一切派系活动、拉帮结派活动,坚决同腐败现象作斗争。

第六章 党内监督与外部监督相结合

第三十七条 各级党委应当支持和保障同级人民代表大会、政府、监察机关、司法机关等依法对国家机关和公职人员进行监督。 人民政协依照章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。 有关国家机关发现党的领导干部有违反党规党纪行为,需要党组织处理的,应当及时向有关党组织报告。 审计机关发现党员领导干部涉嫌违纪违法线索的,应当向同级党组织报告,必要时向上级党组织报告,并将线索移送有关纪检机关处理。按照规定。

纪律审查中发现党的领导干部严重违纪、涉嫌犯罪的,应当先作出党纪决定,然后移送行政机关或者司法机关处理。 执法机关、司法机关应当依法立案查处涉及党员领导干部的案件,并报告同级党委、纪委; 该干部所在党组织按照有关规定暂停其相关党员权利; 依法追究刑事责任,或者虽不构成犯罪但涉嫌违纪的,移送纪委依纪处理。

第三十八条 中国共产党和各民主党派长期共存,相互监督,真诚相待,休戚与共。 各级党组织要支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评和建议,健全信息沟通、反馈落实机制。

Article 39 Party organizations and leading cadres at all levels should take it seriously and consciously accept social supervision, use Internet technology and information methods to promote the disclosure of party affairs, broaden supervision channels, and humbly accept criticism from the masses. News media should adhere to the unity of party spirit and people’s spirit, adhere to the correct orientation, strengthen public opinion supervision, analyze typical cases, and play a warning role.

Chapter 7 Rectification and Guarantee

Article 40 The party organization shall truthfully record and centrally manage the problems and clues discovered during intra-party supervision, promptly understand and verify them, and handle them accordingly; those that do not fall within the scope of handling at the same level shall be transferred to the party organization with authority for handling.

Article 41 The party organization should rectify and correct the problems discovered during supervision and ensure that every issue is addressed. The results of rectification should be reported to the higher-level party organization in a timely manner. If necessary, the lower-level party organizations and party members can be notified and made public.

Clues on disciplinary violations assigned by superior party organizations and transferred during inspections and other inspections should be handled in a timely manner, and feedback on the handling should be given within three months.

Article 42 The Party Committee (Party Group) and the Discipline Inspection Commission (Discipline Inspection Team) shall strengthen the supervision and inspection of the performance of intra-party supervision responsibilities and the implementation of problem rectification, and shall punish those who fail to perform or incorrectly perform their intra-party supervision responsibilities, and who fail to correct or rectify errors. , handled in accordance with the “Disciplinary Punishment Regulations of the Communist Party of China”, the “Accountability Regulations of the Communist Party of China” and other provisions.

Article 43 Party organizations shall protect party members’ rights to know and supervise, and encourage and support party members to play an active role in intra-party supervision. It is recommended that the true names of the signers be used to reflect the facts of disciplinary violations. The party organization shall strictly keep confidential the reports and accusers and provide them with feedback on the handling situation in an appropriate manner. Those who interfere with supervision or retaliate against supervisors will be dealt with severely in accordance with disciplines.

Article 44 The party organization shall protect the rights of the subjects of supervision such as the right to defend, the right to appeal, and other related rights. After investigation, if it is found that the subject of supervision has no inappropriate behavior, he shall be clarified and his name corrected. Anyone who insults, slanders, or slanders others in the name of supervision will be dealt with seriously in accordance with disciplines; those suspected of committing crimes will be transferred to judicial organs for processing. If the subject of supervision is dissatisfied with the decision, he or she may file an appeal in accordance with the Party Constitution. Relevant party organizations should carefully review and review the matter and make conclusions.

第八章附则

Article 45 The Central Military Commission may formulate relevant regulations in accordance with these regulations.

Article 46 The Central Commission for Discipline Inspection is responsible for the interpretation of these Regulations.

Article 47 These Regulations shall come into effect on the date of promulgation.